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城区行道树养护成本分析与养护方法探讨

作者: 蹇清云 时间:2019-9-18 阅读次数:476

随着涪陵城市绿化市场化养护的推进,市场化养护面积逐年扩大。园林企业积极竞标绿化养护项目,其目的是通过合理安排人、材、机等要素,尽量提高效率,减少养护成本支出,获得相对较多利润。然而涪陵区市场化养护项目投标竞争激烈,相同养护标准的城区绿化养护服务项目,投标限价呈下降趋势,城区行道树养护中标单价极低,从而导致行道树的可用养护费用较少。园林管理部门如何加强对养护企业的监督考核工作,养护企业如何积极科学管理,改进方法,提高效率,确保养护质量,是行道树管理面临的具体难题。

一/涪陵城区行道树养护成本分析

1.城区行道树养护管理工作内容:包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治、冬季刷白、树圈管理、应急抢险等工作。

1.1行道树浇水工作

涪陵区近十年夏季连晴的伏旱天气约20-40天,每年实际气候均不同相差较大。因行道树树种不同,其根系及栽地土质条件均不同,因而其抗旱浇水情况均不同。涪陵城区小叶榕、黄葛树、重阳木等耐旱能力强,夏季基本不需浇水或浇水次数较少。而银杏、香樟、天竺桂、桂花、法桐等均需浇水,且部分树种浇水需求量较大。一旦伏旱天气来临,连晴数天而未及时浇水,则缺水严重的行道树会出现非正常的大量黄叶、落叶现象。

行道树浇水采用洒水车作业方式。若行道树树圈下凹,积水区域大的情况下可直接灌在树圈内,树圈表层土壤板结时还需适当松土。树圈较小,无下凹储水区域,土壤板结,不易下渗情况下,可适当松土,挂自制简易滴灌袋,袋中灌水后缓慢滴渗(简易滴灌袋制作成本为2.50元/个,可重复用1—2个夏季,这种方式经两年实践确定可行,可进行推广应用。),行道树单次浇水量约40公斤,单次浇水费用为0.98元/株。需多次浇水的行道树所占总行道树比例约为1/4,夏季需多次浇水的行道树抗旱浇水次数按15天计算,则行道树平均单株浇水成本为3.68元/年·株。

1.2行道树施肥工作

行道树施肥工作,可结合浇水,施易溶于水的复合性肥料。也可在观察天气预报后,在即将连续小雨天时段对树圈中松土,每株丢施200克缓释复合肥。而打孔施缓释棒肥虽说效果良好,但因其人工和肥料成本更高,养护企业不会采用该施肥方法。

按养护质量要求行道树需每年施肥1次。把肥料溶于洒水车水箱中浇水肥料成本相对低,而通过人工对行道树松土丢施肥料成本会高出一倍。两者施肥成本分别为0.35元/年·株和0.75元/年·株。

1.3行道树修剪工作

行道树修剪分轻剪与重剪:行道树重度修剪时,树冠控高及缩冠需使用高空作业车或使用高的园林三角梯、人字梯或可移动脚手架平台,作业区域需拉安全警戒绳,弃渣外运量大,单株修剪成本会超过50元。树冠高大,修剪量特别大时单株修剪成本将超过100元。轻度修剪则仅作简单的控制枝下高、内膛弱枝、枯枝、蘖生枝等,7人用高枝锯、高枝剪修剪,3人清渣上车、清理场地卫生,平均每株用时2分钟,行道树修剪一次成本为1.25元。按养护质量要求行道树需每年修剪2次,单株修剪费用为2.50元。

1.4行道树有害生物防治工作

行道树有害生物防治包括病虫害防治和菟丝子等的防治。按照养护质量标准每年防治4次,防治方式较多,可采用输药液、药液灌根、药液喷雾等,喷雾有背负式送风喷雾器喷雾、高压打药机配水箱和高压管及喷枪喷雾、有用洒水车兑药后直接高压枪喷雾等。农药价格在20-100元/公斤,厂家及品牌、药品品种等差异大,需选用既环保又药效好的产品。单株施药成本排序高低为钻孔输液方式>药液灌根方式>高压打药机配水箱和高压管及喷枪喷雾>背负式送风喷雾器喷雾>洒水车兑药洒喷。按一级行道树每年防治4次计算,采用最省钱的洒水车兑药洒喷方式,有害生物防治成本为4.24元/年·株。农药选择价格相对便宜的以25元/公斤的农药,则防治成本还可降低一半。

1.5行道树冬季刷白工作

冬季树干刷白所用刷白剂可购成品,可根据刷白计划时间提前购齐材料自配。养护企业购买成品刷白剂兑水刷白成本很高,单以20KG的刷白剂80元/袋,可刷60-80株,单株所耗材料费为1.0-1.3元。用电动喷雾器喷刷白剂效率相对较高,但对刷白剂要求颗粒小、不易沉淀,喷雾需防止药液飘移而污染地面,因刷白剂成本偏高,且喷雾器易堵,喷雾器成本高、充一次电不能满足全天作业、喷雾时易污染地面而不宜大规模刷白采用。

绿化养护企业通常自配刷白剂,采用人工刷白方式,分两组人,从街道两边同向进行刷白,装药液车辆缓慢跟进,及时提供药液,效率相对较高,刷白成本较低,单株刷白成本计算值为0.93元/株,但实际应高于该价格,因为需要现场管理人员一人,指挥控制作业安全和工作进度、工人考勤等。

1.6行道树树圈管理工作

涪陵城区行道树部分植草树圈因踩踏或光照等原因,导致树圈裸露。按管理要求,需对裸露树圈进行松土、补植麦冬、浇水等工作,零星补植运距远、工人走路距离长,工作效率不高,补植成本相对较高。

1.7行道树应急抢险等工作

因大风、暴雨、超高货车行进挂树等因素,导致小叶榕等行道树倒伏或树枝挂断,需及时抢险排危,扶正倒伏树木,清理断枝,弃渣外运等。行道树应急抢险成本不能预测,但在特定环境条件下会产生。

以上行道树养护成本分析相对保守,要求熟练工人才能达到相应的工作效率。行道树养护管理成本核算未含企业管理费与税收、利润等。若所有管护工作内容及管护质量标准按要求全部落实到位,各项管理工作经费支出总计将会超过中标单价。当然,绿化养护企业在项目投标时已经综合考虑了项目中的多个子项管护内容,行道树管护不盈利或轻微亏损,需靠其它管护项目经费补充。

二/城区行道树养护方法探讨

城区行道树养护管理有其特殊性,人行道大面积不透水硬质铺装给行道树浇水施肥都增加一定的难度。道路交通流量大,车多行人多,部分车辆停在人行道上或在公路边停靠不动,各项养护管理内容都受不少影响。行道树管护企业能克服困难,能按照园林绿化管理单位要求认真推进各项工作。双方密切配合是关键。

1.规范督察考核,实行绩效挂钩:涪陵区园林绿化管理单位按照养护招标质量要求,严格执行养护管理考核办法,落实专人量化评分考核,并加强巡查工作,结合社会媒体报光、数字城管督促整改,进行综合监督考核,并在管理过程中不断总结,补充完善监督考核工作中发现的问题,要求整改完成时限。结合专项考核打分和月度考核评分时各园林养护服务企业共同参与监督打分环节,根据考核标准明确扣分点,做到公平、公开、公正。每月总的考核打分结果直接与管护企业当月应得管护经费挂钩。 

2.有效控制成本、提高养护效率:绿化养护企业管理人员科学合理制订月、周、日养护工作计划,安排各项工作细致,并做好作业人员的安全生产管理工作,对管理部门考核人员的整改意见及时落实。绿化养护企业本就精打细算地进行养护管理工作。企业管理人员选择在恰当的时间点,通过科学合理安排相关工作,可提高工作效率,降低管理成本。例如城区部分地段交通压力大,需错峰作业;行道树施肥可结合抗旱浇水、或病虫害防治结合叶面施肥进行;抗旱浇水与病虫害防治计划拟定与时间安排均密切关注天气预测预报,以达到最佳效果;行道树冬季刷白,养护企业自配刷白剂相比购买成品袋装刷白剂可降低不少费用;为解决行道树树圈土壤板结浇水不易渗透、提高浇水效率问题,在2017年部分城区行道树浇水开始试用简易滴灌袋,针对树圈浅,水车浇水易流出树圈而挂袋子进行滴灌,提高树圈浇水的利用率,但需注意简易滴灌袋扎的孔堵塞后要及时补扎滴水孔,使水能在1-1.5小时内渗透到树圈土壤中。

3.重视部门之间协作,共享管理信息资源:为确保市场化养护管理质量,园林绿化管理部门需与园林养护服务企业加强勾通协作,在多方面进行资源共享,园林绿化管理部门需尽量给服务企业在养护管理中提供方便,目的是把绿化养护管理工作做好。

道路行道树巡查情况与数字城管信息共享,与市政、照明广告、环卫部门道路信息共享,发现问题互通情况。气象部门天气预测预报情况、市风景园林学会、市城市管理局病虫害情况预报、园林新技术新方法等相关文件等,均能信息共享。园林绿化管理部门现有洒水车、高空作业车等机械,在待命状态时而园林养护企业急需使用时,均可提供协调配合其使用。

4.行道树病虫害防治及整型修剪管理重点难点探讨

4.1行道树病虫害防治: 

4.1.1合理选择施药方式进行病虫害防治:病虫害防治可通过树圈埋药、灌药液、树干注射药液、树干输药液、树冠喷药等方式进行。其中树干注射药液或树干输药液时农药吸收利用率最高,但因地处城市中心,白天车辆交通及行人多,树圈埋药、灌药、树干输液会受条件限制,或易受行人影响,不安全等素而较难以实施。树干注射药液若单株作业时间短,操作方便,则是最佳的施药方式,可大力推广。目前树干快速注射药液的注射工具和内吸性药品筛选、药液浓度把控等都需努力研究,技术成熟后宜加快应用推广。由于目前缺少专用的设备进行树干高效的注射药液,主要还是采用树冠喷药方式进行,部分地段高大树木喷雾困难而树圈条件好可采用灌根方式进行。

4.1.2优化施药工具,提高病虫害防治效果:为提高作业效率和降低病虫害防治成本,园林养护企业目前主要是采用洒水车装药液喷洒方式进行。但洒水车作业时药液浪费流失大,利用率不足20%,因叶表面有角质、腊质疏水层,喷洒的药液多从叶片表面滑落,较污染环境。需选用雾化效果更好的喷药机具,达到出雾量大,雾喷得高,并引入静电发生装置,且可把喷雾机置于洒水车上,仍以洒水车水箱为药液载体,喷出雾体斜向上吹向叶背和叶面,叶背着药多于叶面,这样能提高叶背药液吸收利用率,既能节约药液,又可减少对环境的污染。

4.1.3科学选择病虫害防治时机及药品:行道树病虫害防治要求选用相对环保高效的农药,行道树病虫害防治需有针对性地对该树种特有的病虫害,注意观察其活动情况,病虫害防治受天气影响大,在计划施药前密切关注天气情况,选择恰当时机、恰当药品、恰当的施药方式进行防治。由于部分虫害危害初期远观树冠发现不了问题,需根据经验,结合当地气温变化情况近距离观察枝叶,提前在虫害初龄期进行防治。如香樟、天竺桂的蚧壳虫,若在4月底至5月中旬未能在恰当时机进行防治, 7月初开始进入高温干旱期时虫体活动加剧时,叶片煤污病明显,7月下旬进入伏旱天气后行道树根系吸收水份不足,虫害抢吸枝液保命,会出现树冠局部或大部分的枝叶于枯,甚至死亡(干枯的枝条及树冠顶部集中的虫枝重剪后香樟主干在两三个月内又可发出嫩枝)。 

下图是2019年4月23日涪陵城区天竺桂行道树浅色绿色枝条上蚧壳虫幼虫破壳爬出的图片(需在4月下旬至5月初即时防治)

4.2行道树整型修剪:

由于市场化行道树养护其单株行道树养护费用低,行道树修剪仅仅是控制枝下高、内膛弱枝、枯枝、蘖生枝等。行道树高度及冠幅控制工作无法落实,林冠线高低及大小不一致,或偏冠,既不美观,又存在安全隐患。特别是高大行道树因人行道狭窄,树冠一侧紧贴建筑,并严重偏向公路一侧,存在安全隐患,急需控制行道树高度及冠幅大小,需动用高空作业车,或使用高的园林三角梯、人字梯或可移动脚手架平台升高作业。作业区域需拉安全警戒绳,弃渣外运量大。高空作业车每修剪2株树需移动一次作业车辆位置并重新打枝撑脚。高空轿厢内修剪作业人员1人,地面安全维护及弃渣清理上车、清理场地卫生共5人,高空作业车带车辆驾驶员、高空作业轿厢操作员,按900元/天计,由于渣多,弃渣运输车按500元/天包干计,修剪及清渣安全人员按100元/天计;单株重剪耗时20-30分钟,平均按24分钟计算,修剪成本会突破100元。高空作业车工作时需占用1个车行道,较影响交通,在车流量大的地段还需交警部门配合。

下图是涪陵区松翠路小叶榕行道树修剪,树冠高度从10-11米降至7米,冠幅缩剪至5-5.5米。

由于行道树整型修剪成本高,且行道树品种不同,树形各异,部分行道树如银杏、雪松等不需要重剪。行道重剪不需每年进行,可根据实际情况提前提出修剪计划。其修剪费用一并纳入每年行道树养护费用不好精确测算。对重点路段须控制行道树高度及冠形的整型修剪工作建议另申请财政专项资金单独招标采购。

5.合理制定绿化管护服务采购项目限价:制定绿化管护服务采购项目需科学测算,合理确定采购项目招标限价下浮比例。目前涪陵区绿化管护服务采购项目均按最低价中标方式进行。绿化管护服务采购项目本次限价的制定,依据其在上一次的中标价与最高限价之间降幅比例对限价进行调减。例如2015年12月《涪陵主城区绿化养护服务》项目行道树一级养护限价为15.20元/年·株。2017年5月,《涪陵江南城区绿化管护服务采购》项目行道树一级养护限价为12.35元/年·株。2019年1月绿化管护服务采购项目行道树一级养护限价为10.71元/年·株,限价降幅明显。极低的养护价格中标,不利市场化养护管理可持续发展。

三/结语

以上对涪陵城区行道树养护成本及养护方法进行了简要分析与探讨。目前城区行道树实际养护成本略高于养护中标价,养护企业需靠其它管护项目经费补充。绿化养护市场化管理顺利施行需发包单位与中标企业相互配合协作,需明确细化的养护标准与考核标准,并能有效执行;管护企业在养护管理中应精打细算,管护方法科学实用,并在工作中不断总结优化,以提高工作效率。行道树养护管理更优途径需在以后的工作中逐步完善。