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英、德城市公园管理考察工作启示

作者: 王吉华 时间:2020-4-9 阅读次数:858

前不久,带团出访德国和英国,对德国法兰克福棕榈树公园、波恩大学植物园、英国的弗莱彻莫斯公园、陶尔哈姆莱茨公园、丘吉尔庄园、邱园等进行了实地考察,学习借鉴这些国外优秀公园的规划布局、人文生态、历史与现代结合、动植物培育和管理、人才培训和管理等方面的先进经验。考察期间,还拜访了科隆莱茵公园、陶尔哈姆莱茨公园管理负责人,并就引进技术、人员培训合作等方面形成了初步合作意向。此次考察,既感知了以英德为代表的欧洲发达国家公园品质管理的特点与经验,又收获了国内公园管理的宝贵启示。

1/参访公园的显著特点及影响

考察地均是在德国及英国深受广大人民群众喜爱的城市公园。如埃森格鲁嘎公园(Grugapark Essen)是欧洲最大、最具吸引力的休闲公园之一,也是德国最大最漂亮的城市公园之一。Grugapark有植物园、鲜花露台、动物围场、热带温室、运动场和网球场、餐馆和音乐亭。Grugapark由1929年的鲁尔景观园艺发展而来,如今占地70万平方米。温和的埃森气候有利于从世界各地收集植物,美国海岸红杉,常绿橡树,杏树和公主树在埃森的冬季可以永久开放。Grugapark植物园与世界各地约900个植物园进行科学交流,以及种子交换。同时,Grugapark不仅是欧洲最美丽的植物园之一,也是鲁尔地区最大的露天博物馆,拥有重要的雕塑收藏。早在古希腊和古罗马时代,人们就知道雕塑家的作品对于自然形成的公园至关重要。

又如维多利亚公园,它是英国伦敦陶尔哈姆莱茨辖区最大的公园,也是当地历史名园和最古老的公共公园,占地86.18公顷,全年都有各种各样的正式和非正式体育活动、赞助活动和节日。它也是一条绿色走廊的关键一环,这条走廊从泰晤士河的莱姆豪斯(Limehouse)开始,沿着摄政运河(Regents Canal)一直延伸到英里端公园(Mile End Park),旁边就是新建的伊丽莎白女王奥林匹克公园(Queen Elizabeth Olympic Park)。该公园的北部边界与伦敦哈克尼区接壤。2018年,维多利亚公园已经第五次成功地保留了它的绿色旗帜和绿色遗产奖。除此之外,它还重新赢得了全国最受欢迎公园的桂冠,在人民选择奖中获得了第一名。

2/参访公园品质管理的成熟经验

公园品质管理是此次考察的主要任务,在参访座谈交流中,梳理了五个方面的经验:

2.1 规划布局着眼长远,维护管理保持基调

通过考察几个公园的规划布局,详细听取相关负责人的介绍,让我们感受到,公园的规划设计很大程度上决定了它的受欢迎程度,因此在谋篇布局上一定要着眼长远,重点注意三个方面:一是城市公园的规划设计要有较强的前瞻性和预见性。设计者要立足当下,但不局限于当下,要充分考虑到未来的永续发展,做好顶层设计。二是城市公园的规划设计要结合城市自身的发展,并与当地地域特色和人文历史相结合。三是城市公园的规划设计既要有自身的特点,又要与周边公园相互协调,相互融合,相互补充,构成体系。同时,在公园运行管护中,要遵照规划设计,持之以恒的保持公园底色和基调,久久为功,塑造个性和特色。

2.2植物引进博采众长,驯化管护精益求精

在和几大公园负责人的沟通交流过程中,考察团感受到,西方发达国家的公园管护比较注重植物的引种和驯化,对植物的管护几乎达到精益求精,呈现了“三化”特点:一是制度化。几乎每个公园都形成了一套行之有效的制度,不管公园管理的人员如何流动变化,但只要遵循园区的制度,按章程办事,就能让公园的运行平稳有序。二是标准化。对植物的引进、驯化、管护等一系列流程,已经建立起了成熟的标准体系,一线作业人员只需对标对表,按标准实施即可。三是智能化。大部分公园都已经为园区的古树名木、特殊花卉、植物等建立了电子档案,对其生长周期、习性等作了充分的研判,并根据相关的气候、土壤、湿度等数据,通过终端适时提醒管护人员进行智能管护。

2.3休闲娱乐覆盖全面,自成体系大放异彩

在拜访格鲁噶植物园负责人克里斯蒂娜(Christina Waimann)时,她特别强调,公园的休闲娱乐体系是吸引市民前来游玩、凝聚人气的关键。考察团在实地踏勘时也看到,在格鲁噶公园,休闲娱乐设施覆盖面非常广,园区既有常规的座椅,观光车等游憩设施,同时还配有动物围场、热带温室、室外加热泳池、网球场、酒吧、咖啡馆、餐馆和音乐亭等休闲娱乐配套体系,让人们在公园中享受到了高品质的休闲,因此,格鲁噶公园能成为欧洲最大、最具吸引力的休闲公园之一。

2.4管理理念尤为超前,经营策划以人为本

在考察的这几个目的地中,每个公园的管理理念手段都很先进,理念尤为超前,他们的管理早已经走上制度化、标准化、智能化、精细化的道路,与我们国内公园管理相比有一定差距。在经营策划方面,园区经营商家注重以人为本,充分结合到当地人的消费习惯和生活习惯而加以实施。比如公园内的咖啡馆,非常注重咖啡的口感和品质,他们在咖啡桌上留有便签,随时搜集顾客对咖啡的意见,并注重研发新品,确保能够跟上消费者的口感变化。

2.5人才配备注重专业,培训学习系统全面

在城市公园管理过程中,人才的配备和持续不断的培训学习显得尤为重要。高学历、高素质、专业化的人才队伍对公园的管理理念、技术手段创新等方面具有显著的提升效果。传统意义上,公园管理属于劳务密集但知识要求不高的行业,但作为新时代的城市公园,为了满足人民对美好生活的向往,公园管理行业将从劳动密集型产业转变成为知识密集型产业,对人才的要求越来越高。因此,一个好的城市公园管理团队,不仅要配备专业的人才队伍,还要随时按梯次对职工进行教育培训,保持知识的专业性、全面性,才能将城市公园做好,做精。比如维多利亚公园,其管理队伍的高学历专业人才占到了85%以上,在业界都处于较高水准。

3/出访考察的宝贵启示

此次考察时间虽短,但也获得了以下宝贵的启示:

3.1 公园的品质管理要着眼精细

本次考察所到访的城市公园,都特别注重精细化管理,其所呈现出来的高品质对考察团的震撼强烈。都认为,只有让城市公园的品质提高,人民的幸福感、获得感才会不断增强。考察人员深刻认识到,小到一个公园,大到一座城市,要做到精细化管理,就要从规划设计、建设施工、管理维护等各个环节抓好品质管理,这是一个管理链,任何一个环节出现瑕疵,就会影响全局。

3.2 公园的休闲功能要形成体系

重庆正大力推进城市品质提升工作,发展公园事业,增加城市公园数量,提高公园管理品质,建设精品公园,以求实现出门见园、推窗见绿,充分满足公众对城市公园的美好需求,目前成效十分显著。但同时也应该看到,我们的公园事业和发达国家相比,公园的规划建设在休闲功能上存在差距,主要体现在三个方面:一是休闲意识、健康生活理念的培养还不够。目前老百姓的物质生活得到极大满足,但对于健康的生活理念、高品质的休闲生活意识还参差不齐。作为城市公园,应主动宣传健康的生活理念,引导市民朋友走出家门,培养高品质的休闲生活意识,从而为提高全民健康水平作出贡献。二是公园休闲设施的覆盖面不广,质和量还不够。目前重庆的公园基本上能够满足传统的“吃住行,游购娱”六要素,但在休闲品质方面还需要提升,可适当增加符合山城人民喜好的休闲方式和运动设施。三是公园的休闲功能要与辖区内其他公园构成体系。公园建设不能千篇一律,要有自己的主题和特点,但同时又要与所在辖区的其他公园相互融合,相互补充,形成休闲文化群,自成体系,这样才能形成规模,凝聚人气,提升社会效益。

3.3公园的持续发展要依靠高素质人才

在公园管理中,管理人才才是公园事业发展的核心动力和竞争力。包括英国丘吉尔庄园、邱园、里士满庄园等著名的公园,能成为世界的典范,都是因为高层重视人才,重视对管理者的持续教育培训。目前,人才引进在智能化、互联网等方面比较突出和显现,但在公园管理品质提升方面的高层次人才引进不够,力度还不够大。对于人才引进,不局限于重庆,局限于国内,应放眼全球,引进国外的顶级管理人才。同时,还要加大“走出去”交流学习的步伐,可根据实际情况,合理安排不同层次、不同专业人员分批次学习考察,不断扩大视野,提高管理能力。

3.4公园的社会效益要依托文化活动

城市公园应多举办不同层级特别是区域性的文化活动,以此广泛提升人气。维多利亚公园是伦敦最重要的历史公园之一,全年举办60多场正式和非正式体育活动、赞助活动和节日,通过举办文化活动,该公园吸引了众多的游客前来参与。如灯光节活动,通过第三方招投标,实现了人气和经营收入的双丰收。对此,国内城市公园活动也应有思路的拓展。一方面,可引进园林、林业、教育或旅游等行业国内乃至国际的论坛活动在相关的城市公园举办,提升行业知名度,促进公园事业的发展;另一方面,可大力举办特色传统文化,如现在人气较高的美食节、啤酒节、草坪音乐节、灯会、特色花卉展览等,既可以带来丰厚的经济效益,又能凝聚人气,提升社会效益,塑造一流的公园品牌形象。