全域化统管 企业化运营 ——巫溪县探索出农村供水高质量发展“万乐路径”

万乐村位于巫溪县古路镇西南部，面积7.93平方公里，辖4个社区，354户1133人。辖区内山高坡陡，村民居住分散，无稳定地表径流和可靠骨干水源。全村实行分片独立供水，主要水源为山泉水、溪沟水，未配置净化消毒设施，由公益性管水员负责水池清洗和手工投加消毒药剂，水质水量极不稳定，计量收费十分困难。2021年，水利部将万乐村农村供水规范化建设与管理纳入党史学习教育“我为群众办实事”的重要内容，派驻工作组和专家团队实地指导，建成200m3/d标准化万乐水厂，同步建立规范化管理制度，实现了“设施良好、运管规范、供水达标、水价合理、运行可靠、用户满意”的监管目标。

一、主要做法

（一）落实发展新理念，群众深度参与。坚持“先建机制，后建工程”，从规划初期就积极邀请村民参与，通过村民代表大会、院坝会和入户走访，将项目建设方案、运行管理制度、水费收缴标准等问题与村民进行讨论，形成共识和一致意见；工程建设过程中组织村民到现场参观，邀请专业人员讲解净水工艺，水厂建成后设立开放日，让村民了解水厂的运行状态。充分发挥村里党员的带头模范作用，每个社区落实党员协助片区供水管理，让党旗飘扬在农村供水保障的具体行动中，实现了共治共享、水通人和。

（二）优选制水新工艺，水质稳定达标。万乐水厂以溪沟水为水源，雨季水质浑浊，经过对比论证，引入微动力浸没式一体化超滤膜设备，相对于传统净水工艺，整合了过滤、冲洗和加药设备，占地面积较小，安装方便，出水水质良好，微生物安全性高，出水浊度低于1NTU，同时依靠超滤膜池与清水池之间的液位差实现重力虹吸产水，能耗指标较为优越。

（三）引入防冻新技术，水量稳定连续。万乐村平均海拔1100米，冬季气温较低，对供水设备及管网的抗冻性要求较高。为确保工程在低温天气下稳定运行，所有供水管道埋入地下50cm以下，不能埋设的包裹保温泡沫；水厂的超滤设备房外墙加装保温泡沫，设备房内安装加热器，温度低于0℃时自动制热；所有水表均安装在保温表箱中，连接的进出水管道包裹保温泡沫；抽水管道安装了温度感应器，温度低于0℃时自动排空上水管。

（四）建立管护新机制，运营专业规范。为解决工程后期运行管护问题，万乐村注册成立重庆万乐村供水有限公司，制定管理规程，落实专职管护人员，从水源调度、工程运行、供水服务、水费收缴、维修养护和考核奖惩等方面全面推进规范化管理。水利部农水水电司组织水科院、设备供应方等对村级管水员进行面对面、手把手培训，确保每一设备每一环节管水员都能熟练操作。

（五）同步推进信息化，管护智慧便捷。建设方案统筹考虑信息化建设，基本实现水厂运行与供水管理自动化和智能化。水源泵房根据调蓄水池液位自动启停，在主水源不足时自动启用补充水源。净水设备、主闸阀等全部实现远程控制，水厂实现“无人值守”，用户采用智能远传水表，实现数据实时传送，不用人工抄表，且用户可实时查询水量，在线缴费。供水信息汇总集成运行管理信息平台，辅助运行管理和风险预警预报。

二、工作成效

（一）水质水量得到双保障。万乐水厂日处理规模达200吨，出厂水水质达国家生活饮用水卫生标准，全面满足全村354户1133人安全饮水需求，村民对供水保障的获得感、安全感和幸福感显著提升。

（二）万乐经验成为新名片。2022年7月，重庆市农村供水保障工作会议在万乐召开，这是农村供水保障现场会首次在偏远山区举办，来自水利部、云南、贵州的专家参观了万乐水厂。万乐水厂成为西南片区已建成的首个无人值守的标准化建设、智慧化管理的规范化村级水厂，为山区村级供水工程改造提供了可推广可复制的经验做法。