加快“一区一城一地”建设 彭水 奋力谱写生态优先绿色发展强县富民新篇章

武陵叠翠，乌江奔流。彭水，正站在“十五五”开局的历史节点上，重新丈量自己的坐标。

过去五年，彭水地区生产总值年均增长6.3%、总量突破400亿元，增速稳居全市区县前列；国家生态文明建设示范区、国家级文化生态保护区、全国民族团结进步示范区，一块块“国字号”招牌，标记着这片土地发展的厚重积淀。

站在承前启后的关键时期，彭水锚定“一区一城一地”——乡村振兴共富实践区、文旅融合知名养心城、生态绿色产品供给地三大目标，正加快推动产业发展能级提升、城乡面貌整体蝶变、基础设施优质共享、公共服务便利惠民和生态环境不断优化，力争“十五五”时期GDP年均增长7%、迈上650亿元新台阶，奋力实现山区民族地区强县富民现代化新目标。

如今，以“一区”强基、以“一城”聚气、以“一地”增值，一条生态优先、绿色发展的强县富民之路，已在乌江之畔铺展。

今年1—9月全县地区生产总值增长6.5%、增速居全市第1位，实现良好开局。

让乡村振兴的底盘稳起来

以“三个增加”强基   共筑乡村振兴共富实践区

乡村振兴共富实践区，是彭水“十五五”必须夯实的底盘。彭水把路径压缩成三个词：农业增效益、农村增活力、农民增收入。三个“增”，指向的是同一个方向：把产业链做实，让每一环都长出收益。

今年1月，一批苕粉从彭水启运发往韩国，这是彭水红薯产品首次以企业自营方式直接出口。这个新的变化意味着彭水红薯不再是借船出海，而是以自己的品牌和渠道站上国际货架。

一条链的底气，不在产量，而在从种植到加工、从加工到品牌、从品牌到市场的每一环都做实。从55条现代化生产线，晶丝苕粉、火锅宽粉等10余种产品辐射全国，走向世界，到全产业链综合产值突破20亿元，10万余户农户在链上受益。这条路径已经在红薯链上跑出了样本。

“‘十五五’要做的，是把这条链的逻辑复制到整个‘1+4+2’生态农业体系。”彭水县农业农村委相关负责人介绍，未来5年，该县红薯主导产业瞄准100亿级，稳定6万亩订单种植、10万吨鲜薯收购，打造国家甘薯产业集群和国家级现代农业（红薯）产业园；中药材沿“粮药套作”路径稳住10万亩在地面积，肉牛出栏向5.8万头推进，山葵、油茶两个潜力产业加速生长。同时实现培育50家市县级龙头企业，“三品一标”总量突破140个，第一产业增加值年均增长5%以上。“这些目标背后，不是每个产业都要做成红薯，但每个产业都要找到自己的‘链上位置’”。

链要做实，村也要盘活。太原镇里就有着典型的代表，近年来该镇麒麟社区与高桥村各持股50%，组建彭水首家“强村公司”，把冷链仓储、农产品烘干、食品加工和辣椒、百合、魔芋种植串成一条完整链条，不但实现了产业的发展，也让村集体充满了活力。

“十五五”要推广的，正是这一类可复制、能造血的机制：未来5年，彭水将实现村集体经营性收入年均增长10%以上，建成5个巴渝和美重点乡镇、100个巴渝和美乡村、1000个和美院落，实施建制村通双车道300公里、新改建供水管网1500公里以上。

农村增活力，靠的不是一次性项目输血，而是让“强村公司”“产业村长”持续运转，让“五网”真正通到户、暖到心，让农村不再是留守的空壳，而是有产业、有人气、有治理的活态空间。

农民的增收，最终要落到“钱袋子”上。彭水将深入推进千万农民增收致富促进行动，探索土地入股、资产租赁，完善订单生产、保底分红等利益联结机制。力争农村居民收入年均增长7%以上。

一个值得细看的代表是“苗家巧手”劳务品牌。以市级非遗“彭水苗绣”为依托，这一品牌累计带动就业从业人员3万余人次，培训1.2万余人次。苗绣传承人李绍玉扎根乡村创办非遗就业工坊，带动1800多人在家门口拿起绣花针，把指尖技艺变成了指尖经济。

当一位留守妇女可以在照顾家庭的同时获得稳定收入，乡村振兴才真正有了可感可及的体温。

在彭水，乡村振兴不是“就农言农”，而是以“三个增加”打通兴业、强县、富民一体化的链条，让共同富裕在山区民族地区落到每一个村庄、每一户人家。

今年前三季度全县农村居民收入增长5.6%，是这一理念最好的注脚。

让苗乡文旅的势能燃起来

以“三张名片”聚气   打造文旅融合知名养心城

如果说乡村振兴是彭水的底盘，那么文旅就是彭水最容易被看见的那张面孔。

“十四五”时期，彭水年接待游客量、旅游总收入分别突破3300万人次和185亿元，文旅产业逐步成为支柱产业。但一个更深层的问题始终存在：游客来了，能不能留下来？流量来了，能不能变成消费的增量？

“十五五”的彭水解法，是用苗乡、山水、景城三张名片，把分散的资源串成可体验、可消费、可留人的养心场景体系。

《山海九黎》是这道命题的第一个答案。今年以来，它以蚩尤九黎城实景为舞台，全息投影、威亚矩阵与苗族古歌、苗鼓、芦笙融于一体，游客化身故事寻迹者，与实景NPC互动穿行，城即剧场，景即舞台成为这里全新的体验。

“这填补的是彭水高品质夜间文旅产品的空白。过去游客看完白天山水就走，现在一台演艺把人留到了晚上。搭配梦境乌江夜游，彭水旅游正实现从过境游向过夜游的迭代。”彭水县文旅委相关负责人介绍。

今年5月，全国近百家重点旅行商走进彭水。不少旅行商因此有了全新的判断：彭水在非遗研学、康养度假、民俗节庆等领域，市场空间广阔。

“‘十五五’要做的是把‘三张名片’从点上的爆款做成面上的体系。”据上述负责人介绍，未来5年，该县将进一步做靓“世界苗乡·养心彭水”文旅品牌，全力拓展客源市场，力争接待游客量突破4000万人次。

其中，苗乡名片是根脉。彭水将持续丰富蚩尤九黎城文旅新场景，保护发展传统苗寨、村落，接续办好“乌江苗族踩花山节”，推动苗歌、苗舞、苗绣、苗艺从展柜走进景区、走进村社。未来到这里，不是看一个景点，而是走进一个仍然活着的苗乡。

山水名片是底气。在1个5A级、4个4A级和1个市级旅游度假区的矩阵之上，彭水将推动“老招牌”常看常新、“新名片”出彩出圈。摩围山将创建国家级旅游度假区，加快森林疗愈场、康养中心和体育公园的布局，把“悬在云端的氧吧”变成可以住下来的目的地；阿依河擦亮“西南第一漂”金字招牌；乌江画廊扮靓国家级水路旅游客运精品航线；郁山古镇建设盐业考古遗址公园、升级盐浴温泉酒店。同时，推进文旅“创A增星”，再培育A级旅游景区12个以上。

景城名片是未来。蚩尤九黎城将联动老城、新城和乌江画廊，“5分钟视觉打卡圈”让城市本身成为可漫步、可消费的旅游空间。

未来5年，四款文旅精品，山水观光游、节会赛事游、特色民俗体验游、生态康养游接续推出；十条旅游线路串珠成链，将深度融入巴蜀文化旅游走廊和“乌江画廊·多彩武陵”精品线路。

在彭水，文旅融合不是“就景说景”，而是以“三张名片”把苗乡文化、山水资源、景城空间编织成一条可体验、可消费、可留人的养心链条，让游客来得了，更留得下。

今年前三季度，彭水累计实现接待游客2979.3万人次、游客总花费177.8亿元，分别增长6%和11.7%。消费增速跑赢人次增速，无不说明景区“流量”正在变成场景“留量”。

让生态富民的家底厚起来

以“两类产品”增值   做强生态绿色产品供给地

彭水位于乌江下游、国家重点生态功能区，生态经济占GDP比重约八成。但“绿”本身不是答案，如何让绿产生价值，才是“十五五”必须回答的问题。

彭水的路径，是丰富生态产品和绿色产品两类供给，让“彭水绿”既好看，又值钱。

生态产品的底线，是向着“四常”目标迈进：蓝天常驻，空气质量优良天数345天以上；碧水常流，乌江、郁江水质稳定Ⅱ类以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%；大地常绿，森林覆盖率65.6%以上，完成100平方公里水土流失治理，废弃矿山生态修复300公顷；金山常在，推进林权改革和林业碳汇开发，探索生态产品价值核算与交易机制，让空气、山风、森林、碧水等流通入市、变得了现。

绿色产品的突破，则落在工业提档转型，加快构建生态高效现代产业体系上。

今年3月，彭水钙基新材料产业园在新田镇开工就是这场实践的缩影。总投资约8亿元的该项目，分两期建设钙基粉体、PBAT新材料、工业新材料三大生产基地。一块矿石过去以原矿出县，现在就地精深加工，变成高附加值的新材料，这是“富矿精开”最直观的体现。

“彭水没有走捡到篮里都是菜的老路，而是围绕100亿级新材料、60亿级食品及农产品加工、100亿级清洁能源、20亿级民族医药、20亿级特色轻工五大集群，再造一个300亿级的彭水工业。”彭水县经济信息委相关负责人介绍。

其中在新材料赛道，彭水依托全市首宗千万吨级石英砂岩矿，引进高纯石英砂提纯技术，布局西部（重庆）新型硅镁材料产业基地，力争实现年产石英制品150万吨，满足川渝30%以上的硅镁材料需求，为全市打造先进材料万亿级产业集群提供助力；在清洁能源赛道，推动大唐乌江彭水电站扩容20万千瓦，同时稳步实施“千乡万村驭风行动”，配套发展新型储能业态，布局建设800兆瓦时储能电站项目，为电网削峰填谷，让“彭水绿电”供应更加稳定可靠。

在红薯的精深加工赛道，则把“吃干榨净”做到极致：红薯蛋白、多酚提取全产业链项目加快建设，红薯茎叶饲料、宠物食品、生物乙醇等新兴领域提前布局，红薯产业大脑和未来农场、未来工厂、未来市场“一脑三场景”同步构建，实现深耕细作红薯全生命周期全产业链条发展。

绿色产品要走向市场，离不开开放通道的支撑。

今年1月，乌江首条货运班轮专线开通，千里轻舟项目与西部陆海新通道乌江（彭水）多式联运枢纽扎实推进。乌江白马至彭水航道整治完成后，千吨级船舶可直通长江黄金水道，渝东南大宗货物运输成本预计下降三分之一。未来“一园三中心”的物流格局加速成型，苗绣、苕粉等特色产品的海外数字展厅同步布局。一条乌江，将从地理阻隔变成开放通道。

在彭水，生态绿色产品供给不是“守着青山饿肚子”，而是以“两类产品”打通从生态生产到优质供给，再到绿色消费的链条，让“彭水绿”既守得住颜值，也换得来价值。

乌江潮涌，苗乡奋楫。“十五五”开局，彭水把“一区一城一地”从规划文本里的三个目标，落成链上的一户分红、城中一台留人的演艺、车间里一块不再以原矿出县的新材料。

如今，一个生态美、产业兴、百姓富的新彭水，正在乌江之畔拔节生长。

（本版稿件原载于《重庆日报》2026年10月29日8版）

来源：彭水日报