创造城市治理的“不一般”

城市治理工作是一门“学问”，讲究方式、方法。过去一年，温州市综合行政执法局积极探索城市治理新理念、新模式，大力推进精细化治理，完善制度，规范执法，坚持以人民为中心，以创新思维提高城市治理能力，以“绣花功夫”推动市容环境再提升……2022年，市综合行政执法局围绕打造精品城市、智慧城市、韧性城市、幸福城市、执法示范城市，用年度“十大亮点”助推了城市环境品位和人居环境品质“双提升”，让“千年商港、幸福温州”的梦想照进现实。

十大亮点

之“驿站服务圈”

真情为民，幸福温州更显温暖

城市管理的精细化，归根到底是让群众满意，这种共识正被越来越多的城市管理者视为“最大公约数”，也成为市综合行政执法局工作的出发点和落脚点。

环卫设施简陋，户外劳动群体工作环境艰苦，社区鸡毛蒜皮的琐事 “看得见管不了”……老百姓“急难愁盼”的问题，成了市综合行政执法队员的“头等大事”。2022年，市综合行政执法局一体推进户外劳动者“爱心驿站”和居民社区“城管驿站”相融合建设，让“驿站服务圈”成为服务百姓的平台、联通民心的桥梁、展示形象的窗口。

如今，208座“爱心驿站”遍布城市街角，196座“城管驿站”下沉居民社区，实现了主城区“30分钟驿站服务圈”全覆盖，让城市处处有温馨、时时有温度，不断擦亮“大爱城市、诚信社会、道德高地”温州品牌，助力温州连续四年蝉联中国最具幸福感城市。

十大亮点

之“大综合一体化”

改革创新，温州样板全省点赞

去年，温州市综合行政执法局以“为国家试点和全省改革提供温州样板”为使命，推动执法力量全面下沉，将全市90.9%的执法力量下沉到县、乡一线，其中66%下沉乡镇（街道），构建高标准体系、高效能协同、高质量执法、高素质队伍的综合行政执法新格局。

一年来，市综合行政执法局围绕省委“六个加快”和市委“五个一”重要部署，推动全市185个镇街“一支队伍管执法”全覆盖，全市12项改革实践案例和制度、4项教科书式执法案例纳入全省改革标志性成果汇编并推广。“大综合一体化”行政执法改革获2022年度温州市改革突破金奖，在全省现场推进会上作典型发言，为浙江“大综合一体化”改革提供温州样板、温州经验。

十大亮点

之“主题公园”

串珠成链，公园城市宜居宜游

墨池公园的书画展、马鞍池公园的郁金香节、绣山公园的杜鹃花展、吕浦公园的盆景园、杨府山获赞“百花公园”……2022年，市综合行政执法局携手各区综合行政执法局，精准谋划“公园主题+”拓展概念，结合园林品牌打造公园主题+“文化”、公园主题+“服务”、公园主题+“百姓需求”， 相继打造茶花、郁金香、樱花等主题公园51座和口袋公园140个，并首次成功申办第十三届中国茶花博览会，成为温州游客休闲、游玩、散步的打卡点。

市综合行政执法局还针对“一老一小”不同群体需求，改造提升一批儿童友好公园和老年友好公园，与全市1400多公里市域绿道相融合，使城市处处有公园、绿道处处有美景。

十大亮点

之“行走温州”

为民解忧，人人参与共治共享

群众反映景观树茂盛影响采光，执法人员现场走访后派园林人员修剪；社区邻里间发生矛盾，执法人员积极上门协调处理……2022年，温州市综合行政执法局持续深化“行走温州，全员上街”活动，以绣花功夫般的精心、细心和巧心，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事。

城市治理的“最后一公里”就在社区，市综合行政执法局优化社区服务促“共治”，以196座“城管驿站”为载体，将城市管理从路面延伸到社区，帮助社区干部解决“看得见、管不了”操心事和群众身边的烦心事，形成“城市有我更美好”人人参与的良好氛围。

十大亮点

之“一体化管养”

一管到底，城市环境品质促跃升

去年，全市综合行政执法系统聚焦民生领域， 坚持“城市品质提升，三分建七分管”理念，筑牢城市环境“干净整洁有序”基础，全域推广保洁绿化管养一体化新模式。

2022年，市综合行政执法局通过“一体化管养”，不断刷新城市颜值上限，城市环境空气质量优良率创历史新高，助力建设“宜居宜业宜游”的美丽温州，成功打造了五马历史文化街区、瓯江两岸沿线、中央绿轴等“两线三片”城市亮丽名片。此外，市综合行政执法局还全力以赴做好“青科会”“两个健康”等29场次重大活动环境保障，以更靓丽的城市形象和市容环境喜迎各方来宾。

十大亮点

之“柔性执法”

服务大局，城市经济繁荣发展

怎样让综合行政执法既有力度又有温度？过去一年，市综合行政执法局围绕“服务经济发展大局”中心主题，第一时间出台全市综合执法系统“稳增长、促投资、解难题”六大举措，梳理高频领域监管一件事95件，其中4件入选省级场景，全市涉企检查同比减少52.5%，实现涉企执法检查“进一次门、查多件事、一次到位”。

在“柔性执法”的推行过程中，全市综合行政执法系统对初违者推行首次免罚、行业指导、信用修复帮扶机制，已有1405家企业获得依法免罚，对605家企业实施“一站式”信用修复，助企共渡难关，充分体现执法温度。

十大亮点

之“严格执法”

公正规范，全力维护法治权威

2022年，全市综合行政执法局系统坚持“执法为民”，全面提升法治思维、人本理念、为城市文明、百姓生活和谐贡献综合行政执法的力量。

一年来，市综合行政执法局以文明城市建设、迎亚运、“两个健康”创建等重大活动为契机，全面开展十大专项执法行动，从严惩治各类破坏经济发展秩序和损害广大市民居住环境的违法行为。据统计，2022年市综合行政执法局共办结一般程序案件1.6万件，办案总量连续四年快速提升。基层中队人均办案率同比提高37%，市民对执法行为投诉率下降15%，让广大企业和市民群众在每项执法活动、每起案件办理中切身感受到法律的权威严肃、执法的公平正义。

十大亮点

之“数字赋能”

创新路径，城市治理提能增效

“道路医生AI”综合巡查，高温天气古树名木“数智养护”24小时贴心守护，非现场执法让违法行为无处遁形……2022年，市综合行政执法局为进一步深化“大综合一体化”改革，借力数字化改革精准发力，以数字赋能提高执法监管水平。

过去一年间，市综合行政执法局充分发挥数字化改革牵引撬动作用，率全省之先建成城市综合管理服务平台，打通17个市级信息系统，整合15个县级数据仓，实现数字平台一网统管、特色场景一端应用、政务服务一网通办，构建“一把闸刀管亮化、一张地图描全景、一个平台管全城”。创新单车电子围栏等一批特色应用场景，打造134条占道经营智慧管理示范街，缓解了过去城市管理中人少事多、效率不高等难题，以数字赋能提升城市治理精细化、现代化水平。

十大亮点

之“市政特色”

个性鲜明，城市面貌焕发新颜

市政设施特色化，是市综合行政执法局“五化”行动中的重要一化，要求在城市市政建设中要突出街区、道路、建筑的特征和元素，形成相互各异又混融一体的市政设施特色，使每一条路都有一种富有特色的风景。

去年以来，市综合行政执法局以“一路一景一特色”为整治基础标准，以道路综合整治和背街小巷整改为难得契机，融入“多杆合一、多箱合一”新趋势，37条高品质城市道路全面改造提升，不断丰富市政设施便民新功能，持续加快城市有机更新，为市民出行打造了一条条赏心悦目的靓丽风景线。

十大亮点

之“六度铁军”

纪律严明，队伍建设持续发力

破难攻坚需要一支高效协同的执法铁军。去年市综合行政执法局持续深化“锻造六度铁军、争当六比标兵”主题实践活动，以队伍作风建设为突破口，率先建成全省首个市级综合行政执法培训基地，对全市2400名综合执法干部开展专业化、标准化、实战化培训，实现了全市系统168个中队“文明规范公正基层队所”创建全覆盖，其中9个中队创成省级“枫桥式中队”、65个中队获评“三星级”规范化中队，展现了执法队伍的新气象新风貌。（记者 夏婕妤 通讯员 温综宣）