海南人大代表建议推动镇级“口袋公园”建设

　2025年，我省（海南）将“口袋公园”建设列为省级民生实事项目，在全省16个市县建成49个口袋公园，让城市（县城）居民实现了“推窗见绿、出门入园”的美好愿景，切实提升了市民幸福感。

　　省人大代表吕蒜女说，当前“口袋公园”建设主要集中在城市区域，广大农村地区仍存在公共休闲绿地不足、生态休憩空间匮乏的问题，与自贸港建设中“让普通群众共享发展成果”的目标存在差距。“为此，我建议推动“口袋公园”建设从城市向镇墟延伸，让更多群众也能享受到自贸港建设的发展成果。”

　　吕蒜女说，当前我省农村人居环境整治取得显著成效，但乡镇区域的公共休闲空间建设仍是短板。许多镇墟的闲置地、边角地、河畔洼地长期处于脏乱差状态，既浪费土地资源，也影响市容市貌；老人缺乏就近休憩场所，儿童缺少安全嬉戏空间，群众对优质公共环境的需求日益强烈。建设镇级“口袋公园”，既能盘活碎片化土地资源，改善生态环境，更能补齐公共服务短板，让群众共享自贸港生态建设成果，增强基层群众获得感与归属感。

　　她认为，推动镇级“口袋公园”建设，具备可复制的实践基础与可行条件。一方面，城市“口袋公园”建设积累了成熟经验，我省在建设中坚持的“规划先行、科学选址”原则，以及“一园一品”特色打造、广泛征求民意等做法，均可为镇级建设提供借鉴。另一方面，镇墟具备丰富的建设空间资源，闲置用地、废弃坑塘、道路转角等边角地，经过合理规划改造即可变身“口袋公园。”

　　对此，吕蒜女建议，有序推进镇级“口袋公园”建设。一是科学规划布局，精准对接需求。有关部门联合制定农村“口袋公园”建设专项规划，结合乡村振兴规划与村庄布局，优先选择人口集中的自然村、村委会周边、学校附近、村民活动中心周边等区域，利用闲置地、边角地等碎片化空间进行规划建设。借鉴城市经验，通过问卷调查、村民议事等方式广泛征求群众意见，根据老年人口多、儿童占比高的特点，重点配备健身步道、休憩座椅、儿童游乐设施等基础功能，打造适配乡村群众需求的便民空间。

　　二是加大政策扶持，保障建设投入。将镇级“口袋公园建”设纳入省级民生实事延伸项目，设立专项建设资金，对市县镇级“口袋公园”建设给予补贴。建立“政府主导、社会参与、乡贤捐助”的多元投入机制，鼓励企业认建认养、乡贤捐资助力，缓解建设资金压力。同时，简化镇级“口袋公园”建设审批流程，开通绿色通道，提高项目推进效率，确保建设任务落地见效。

　　三是突出乡村特色，强化文化融入。坚持“一园一品”理念，结合地域文化、民俗风情、自然景观进行设计建设。在公园中融入农耕文化元素，或打造红色党建、科普教育等主题公园，让“口袋公园”成为展示乡村文脉、传承乡土记忆的载体。避免照搬城市建设模式，保留乡村自然生态风貌，选用本土适宜苗木，降低建设与养护成本。

　　四是健全管护机制，确保长效运营。建立“政府监管、社区管理、群众参与”的长效管护机制，明确镇政府、居委会的管护职责，将“口袋公园”管护纳入村规民约。鼓励社区组建志愿者管理小组，参与公园日常巡逻、卫生清理等工作，通过开展“爱绿护绿”活动增强群众主人翁意识。同时，借鉴城市精细化管理经验，将镇级“口袋公园”纳入常态化管护范围，保障设施维护完好与环境整洁。