清风润乡村 廉韵筑村居 ——永川区以“四大行动”纵深推进清廉村居建设

渝西都市报记者  肖必胜

治国安邦，重在基层；管党治党，重在末梢。

近年来，永川区委社会工作部深入贯彻党的二十大精神与习近平总书记关于基层治理的重要论述，对标清廉重庆建设部署，锚定“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”建设目标，充分发挥统筹协调职能，联合各职能部门靶向破解村务公开滞后、集体资产监管薄弱、群众办事多头往返等治理堵点，创新推出文化润廉、监督守廉、服务促廉、数字助廉“四大行动”，推动清廉村居建设与基层治理、乡村振兴深度融合、一体落地。截至2026年10月，全区262个村（社区）实现清廉建设载体全域覆盖，基层廉政风险防控能力与为民服务质效同步提质升级。

文化润廉，让廉洁新风浸润乡村肌理

永川区坚持把廉洁文化建设嵌入村规民约、家风培育与新时代文明实践，依托阵地提质、典型引领、移风易俗等方式，推动清廉理念入脑入心、落地生根。全区累计建成清廉文化阵地142个，组织开展家风宣讲、典型学习等主题活动400余场。

板桥镇以通明村为标杆，深挖本土好人事迹、优良家风与乡土人文资源，依托30余万元专项资金打造“好人大院”家风家教实训基地。基地以“中国好人”余明芳先进事迹为核心，打造集家风展示、院坝议事、文明实践、村规教育于一体的综合性清廉阵地。村里常态化举办“小板凳议事会”，依托“院坝荟”把家风涵养、廉洁自律、邻里共治等议题搬到田埂院落，累计召开院坝协商会86场，办结群众急难诉求18件。该村将村规民约改编为朗朗上口的“三字经”，配套运行“爱心积分超市”，围绕乡风文明、人居环境、遵纪守法等五大维度建立积分激励机制，累计发放激励物资8万余元。

通明村常态化开展家风宣讲、榜样学习活动26场次，覆盖群众1200余人次，培育出杨道容、鲍兴密等一批群众身边的道德榜样。该村先后斩获12项市级、国家级荣誉。“院坝议事把矛盾摊开，把规章制度摆在明面上，大家心里都服气。”通明村村民如是说。

监督守廉，把小微权力关进制度笼子

永川区紧盯基层权力运行薄弱环节，织密全域立体监督网络，聚焦集体“三资”、项目资金、惠农补贴等关键领域，以常态化、精准化监督管住“微权力”、整治“微腐败”。全区组建村（社区）廉情监督员队伍24支，累计收集并推动化解基层治理难题200余个。

南大街街道黄瓜山村作为市级清廉村居示范标杆，坚持党建引领，构建闭环廉洁监督体系，严格落实“一岗双责”与三级谈话制度，从严规范村级“一肩挑”干部权力运行。立足农文旅融合发展特色，该村成立五大产业党支部，将廉洁建设贯穿产业发展、项目运营全过程。吸纳老党员、人大代表、退役军人等46人组建村级监督志愿队，常态化入户走访、排查廉政风险、收集民情民意，妥善解决道路修缮、路灯运维、土地租金兑付等民生实事20余件。

村里全面推行小微权力清单与办事流程图，将村务决策、工程项目、财务收支等事项流程上墙公示，实现干部按流程办事、群众照清单监督。创新建立“村企廉盟”，明晰村集体、经营企业、农户三方利益分配与监管责任，构建廉洁共治、互利共富的发展格局。“村里花钱办事都晒在墙上，账目清清楚楚，我们随时能看、随时能问。”黄瓜山村村民深有感触。

服务促廉，以阳光政务增进群众获得感

永川区坚持把清廉建设成效体现在为民办实事上，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，创新推行社区“全科全时办”模式，打造“全年在线、一窗受理、全科服务”的基层政务服务体系。

全区统一编制标准化办事指南与民生政策口袋书，细化即办、帮办、代办事项清单，统一服务标准、规范办事流程，实现同一事项无差别受理、同标准办结，从源头遏制吃拿卡要、优亲厚友等不正之风。打破岗位壁垒，通过业务轮训、技能比武、导师帮带等方式，推动社区工作者由“专科专岗”向“一专多能”转型。同时，工作日全员全科通办，周末与节假日弹性值守、错峰服务，有效破解群众“上班没空办、下班没处办”的难题。优化事项处置闭环，建立“前台受理、分类转办、镇村处置、结果反馈”全链条机制，打通服务群众“最后一米”。

永昌街道星光社区依托全科服务模式，将原先3个工作日办结的事项压缩至当日办结，办事效率提升60%以上；创新“圆桌议事”“廊下协商”基层治理模式，就地化解邻里矛盾、办结民生难题12件。全区推动盘活闲置公共空间，引入托幼、养老、心理疏导等便民服务项目，搭建公益服务平台；建立社区共治伙伴“红黑榜”动态考评机制，刚性约束服务行为，倒逼服务提质增效。“周末也能办事，一趟就能办结，再也不用专门请假办事了。”星光社区居民连连称赞。

数字助廉，推动监督关口前移前置

永川区立足基层治理现代化建设，依托数字化平台、智慧化手段，搭建“数据监管+群众监督+常态督查”立体化监督体系，推动基层廉政风险治理由事后整改，转向事前预警、事中管控。

全区全面推广“渝农经管”平台应用，完善农村集体资金、资产、资源数字化管理体系，对资产清查、资源处置、资金使用实行线上登记、动态管控、全程留痕。依托合同到期预警、资金异常比对等智能功能，第一时间捕捉风险苗头、督促整改落实。通过“渝邻汇数智社区”定期进行线上“四务公开”，涵盖党务活动、财务支出、补贴申领等内容，全区累计公开11486次，涉及资金5.13亿元。全面启用“一表通”智能报表系统，持续整治基层形式主义，精简台账报表，压缩重复填报空间，杜绝数据造假，切实为基层减负松绑。全域铺开“码上监督”平台，紧盯工程建设、物资采购、社会救助、惠民资金发放等重点领域，依托微信矩阵、监督二维码等方式打造指尖监督渠道。

在临江镇兴隆村，村民通过监督二维码反映一村民小组集体账目在社级公示栏公示不规范，村委会接到反映后立即查看情况并重新规范公示该村民小组集体账目；借助“渝农经管”平台预警，兴隆村及时发现一笔集体门面出租合同逾期未续签问题，村委会立即召集村民小组长、村民代表和承包户座谈，进行合同续签，涉及金额1.125万元。线上监督与线下治理双向联动，群众足不出户即可一键反映问题，实现线索即时受理、即时处置、即时整改。“手机轻轻一点，问题马上有人管，村里大小事务都看得明明白白。”村民满意地说。

下一步，永川区委社会工作部将持续纵深推进清廉村居建设，健全完善“四大行动”长效制度体系，补齐基层治理短板、擦亮清廉建设品牌，推动党风廉政建设与基层治理、乡村振兴同频共振、同向发力，以清朗政风涵养和美乡风，以过硬实干筑牢党在农村的执政根基。

来源：渝西都市报