园博会的可持续发展和多元创新

近年来，全国各地举办园林园艺类的博览会接连不断，如世界园艺博览会、中国国际园林博览会、中国绿化博览会、中国花卉博览会等等。据不完全统计，国家级的园林园艺类博览会先后举办了二十几次，省级园博会更比比皆是。这些博览会的举办，既促进了城市建设和园林绿化事业的健康持续发展，扩大了国际与国内城市园林绿化行业的交流与合作，也带动了承办城市的生态修复和经济发展。园博会是落实“绿水青山就是金山银山”的示范样板，给美丽中国打造了一道道靓丽风景。正因为这种巨大的效益，全国各地举办园博览会的热度不断增加。然而，园博会的发展已经走过20多个年头，对于未来举办园林博览会的城市而言，如何创新办会，办出自己的特色；同时实现园博会的可持续举办和发展既是一个新课题，也是一个新挑战。

1/目前园博会的现状和问题

1.1保护与利用未能做到统筹协调

园博会一般也就是半年左右时间，而为举办园博会修建的园博园绝大多数都会长期保留。由于园博园作为城市公园的总体定位，使得大多数园博会会后将园区作为城市公园整体保留下来，因此，各园区在后期运营的同时，首先要考虑的是保护问题，即如何在有效保护的前提下，综合利用园区内的资源开展生产经营活动。部分园博园重视保护，日常运营活动以公益性为主，但由于园博园的规模较大，整体运营、维护管理支出也较多，客观上会带来一定的运营维护管理支出的经济负担。还有一部分园博园希望通过综合利用以市场化的形式多渠道获得资金来源，但由于前期缺乏系统谋划，未考虑城市公园的公益性对市场项目运行、建筑功能的限制，导致部分项目难以实施。

1.2规划与运营结合不够紧密

大多数城市在举办园博会的过程中，其主要精力在于如何建好园博园以及办一届成功的园博会，因此出现“重规划、轻运营”的现象。一是展后运营方案落实不到位。尽管在申报园博会时提交了展后运营方案，但由于对未来市场预估预判不足，导致方案无法落地。二是运营园区产品单一。由于前期规划中更加注重园林景观与园林艺术的展示，未充分考虑后期运营产品的丰富性与多样性，使得园博会结束后园博园运营产品结构过于单一。三是运营设施利用有限。部分园区建筑设施较多，但由于前期规划对于运营的忽视，使得这些设施无法有效发挥运营功能，进而闲置、空置，造成浪费。

1.3整体景观同质性较强

大多数园博会在建设过程中基本沿袭了“地方园林+主题园林”的园林景观微缩展览模式，因此整体景观同质性较强。一是园博会作为园林专业展会，部分城市整体造园形式和绿化手法趋于雷同，园林文化表现力有限，特色不够明显，造成部分展园景观差异性不大。二是大多数园博会展览展示内容偏重于园林绿化行业，未能充分衔接城市建设其他领域的新理念、新技术、新案例，展示内容缺乏一定的创新性和吸引力。

2 / 园博会的可持续发展

2.1优化选址，激发多重效益

园博会有着较强的影响力，对城市社会经济发展起到重要的推动作用，对城市转型创新发展具有里程碑意义，因此，必须高度重视园博会的选址。一是充分考虑选址对举办地优化城市结构、完善城市功能、惠及百姓生活的影响，本着人民园博为人民的原则，在园博园建设选址时应充分考虑运营期是否能继续实现最大程度的改善城市环境，塑造城市品质，增强城市竞争力，给社会带来绿色福祉，增加市民获得感和幸福感。二是充分考虑园博会的选址对当地解决城市具体问题的影响，如选址是否能促进城市生态修复，能否促进城市更新等。三是充分考虑举办地产业经济发展水平，考虑园博会对当地产业的带动作用，从生态、经济和社会效益综合评估建园需要。

2.2运营前置，完善规划设计

园博会的成功与否不能只看到展会时的经济收入和影响力，会后的转型利用，园博会的可持续发展，才是博览会成功的衡量标准。园博会的会后高效利用离不开规划源头的妥善安排。基于会后利用方向不同，我们在园博会规划之初就应该充分考虑后期的运营。园博会期间很多大型建筑都是以展览为主，展会结束过后，是作为酒店，还是餐厅，规划的时候就应该按照展会后的功能全盘考虑[1]。还有我们很多城市展园为什么展会后无法利用？就是因为其建筑没有考虑经营等问题，而仅仅是作为景观建筑。园博会期间，更多以专业展示为主，所以缺乏参与互动设施的规划，这也不利于后期的运营。还有早期的园博会，更多考虑的是园林艺术，没有按照游客需要规划餐饮住宿、购物娱乐等配套设施，因此，后期的运营也存在局限。

2.3控制规模，统筹长远发展

园博会举办期间，游客量大，而在展后运营期，游客量减少。一是针对该特点，充分控制基础设施建设规模，兼顾长短期运营。既不能一味的按照游客峰值配套基础设施、造成展后设施闲置，也不能为了展后运营，限制配套设施建设。而是要在展会期充分利用临时性的设施，减少设施浪费。二是充分考虑后期园区的养护成本，适度控制目前园区不断扩大的趋势。

2.4生态优先，优化综合功能

园博会举办的初心与目的在于解决城市化过程当中的部分生态问题，同时，能够为子孙后代留下当代园林作品。然而部分园区在运营过程中注重追求经营绩效，造成对原有公园绿地面积的侵占；部分园区专注于园区景观风貌的维护，对公园绿地利用效率不高。因此，我们要回望举办园博会的初心与目的，本着“有效保护、综合利用、适度开发”的基本原则来提升园博会的运营绩效；本着“守正创新”的基本原则，在为广大人民提供园林绿地产品的同时，创新园林文化产品，打造“既绿又活”的公共绿色文化空间，不断提升生态文明建设水平。

2.5服务游客，提升服务水平

园博园是人民的园博园，它不仅为游客提供绿色公共空间，更要满足游客对美好生活的向往。目前园博会后部分园区的业态结构较为单一，未能较好满足游园游客休闲游憩、文化体验的需要，因此要围绕需求进行业态调整，在满足游客需求的同时提升园区运营效益。一是发挥园博园场地优势，打造“节事”业态。利用好园博园面积大、环境好的资源优势，争取更多的活动、会议、节事、展览等落户园博园（图1），为游客提供更多的特色园林文化产品。二是抓住体验经济，引入新业态。在造人气、扩影响的同时更好的满足游客多样化的需求。

2.6突出特色，拓展文化内涵

园博会应加强园林文化的利用与开发，构建面向游客的多层次多体验的丰富产品。一是充分显示行业新技术，将园博会作为城市建设与园林行业成果展示的重要载体，采用一批智慧建筑、装配式建筑、绿色环保材料等新型建造方式。二是充分挖掘园林文化，以园林文化活化为主要目的，将目前的园林观光产品升级为园林文化体验产品，将园林文化转化为园林演艺剧目、园林游乐体验及园林文创产品等。三是充分完善配套设施，解决展后运营实际存在的各种配套服务不足问题。四是丰富园林观光产品体系，从线路设计、解说体系等方面融入园林文化，打造一批不同于传统观光的新型产品。

3 / 园博会的多元创新

园博会是近二十年才逐渐开始举办的，可借鉴的东西不多，因此，创新是园博会后续发展的核心和动力。

3.1创新内容，增加看点亮点

坚持生态优先，充分利用新理念、新方式、新技术、新材料，有序拓展园博会展示内容内涵。重点展示城市创新、协调、绿色、开放、共享发展的成果，展示美丽宜居、绿色生态、文化传承、智慧创新、安全韧性新型城市建设的示范案例。园博会要有“完全自主知识产权”的作品，让行内的人和广大群众看后为之眼前一亮的作品。

3.2创意理念，引入文化活动

从广大观众的角度出发，力求举办丰富多彩的园博会。在内容上动静结合，在活动上雅俗共赏，让大家充分享受参观游览的过程。创意活动理念、创新活动模式，丰富展会期间的多种文化活动。既可以结合中国传统节日和所在城市的人文历史，开展独具特色的文化活动，进一步弘扬中华传统文化、打造地方特色文化；也可以结合年轻人的喜好和需求，举办一些充满活力、时尚新潮、休闲娱乐的文化活动，以增强展会的吸引力。

3.3创新方式，增加互动参与

园博会要兼顾广大人民群众的需要，创造一处集游憩观赏性、科普教育性、互动参与性、娱乐趣味性的特殊公园[2]（图2）。可以让小朋友进行花卉种植体验；可以开展园林设计体验活动，用园林建筑、山石、植物模型自己设计小型园林；可以开展古建筑拼图组装比赛，在娱乐中学到古建筑知识；还可以开展“美在园博”摄影比赛、创意大赛等等。同时，根据不同年龄段的游人，设置不同的服务设施，如设置儿童游艺设备开展体验活动等等，让游人在了解园林知识的同时，充分享受园博会的快乐。

3.4创新利用，增强造血功能

园博会建设阶段要强调运营管理的重要性，加大对展后运营的考量，在展后运营中，要持续创新园区利用方式。利用室内场馆，发展室内游乐、虚拟旅游、博物馆旅游，进一步丰富游览体验；围绕园林文化、园林艺术，创新发展研学、演艺，进一步拉近游客与园林的距离；围绕消费升级，布局房车营地、汽车电影院等人气爆款项目。只有持续的创新利用，才能进一步丰富园区特色，用活园区资源，增强其后续的造血功能。

3.5守正创新，推动转型发展

园博会展示后，应明确展后园博园的城市公用事业属性，履行公共服务职责，坚持园博园公益性发展方向，强化社会效益和环境效益，完善园林景观环境，配套完善服务设施，保障园博园后续高质量发展。围绕园博园总体定位来组建运营管理团队，展会期间的运营实施方案要落实，并与展后密切衔接。展后仍以城市公园为主的，严格按照公园设计规范进行建设管理，展后运营活动主要为园区的日常维护与主题活动举办，适量增加具有盈利作用的项目，为政府减负；展后以市场经营为主的，确保运营管理团队提前介入到规划、建设阶段。

3.6整合资源，实现互通共荣

未来园博会和园博园的发展要突破个体思维，更多地借助外部资源，形成多样化的发展路径。继续借助中国公园协会以及园林与园艺博览分会平台，以协会串联全国各地的园博园、世博园、绿博园、花博园，持续推进经验共享、运营交流、资源互换等，为各园区发展提供良好的沟通平台，进一步拓宽全国市场，凸显园博品牌价值。

参考文献：

[1]夏欣,邹涵.规划先行,多元创新—园林博览会的可持续发展研究[J].华中建筑,2012（11）:106-109.

[2] 强健.创新策展理念 谋划精彩园博—第九届中国(北京)国际园林博览会特色的构建[J].中国园林,2012（11）：52-55.